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新冠疫情与世界格局 |国际格局不会变成“冷战”

在疫情冲击之下,此前已经呈现的变更让天下掉衡的风险进一步加剧:财产链供应链的停息和中断让本就站在十字路口的举世化更受质疑;一些国家的“身份政治”回潮和保护主义昂首,让“夷易近族(国家)利己主义”的政策和行径在疫情时代加倍有恃无恐;大年夜国间竞争的抗衡性有增无减,并以政治化、污名化的形式延伸大公共卫生领域;举世管理领域的斗争加倍猛烈,多边主义受困,单边主义则加倍毫无所惧。

国际社会在疫情呈现时不幸正处于自身系统混乱、免疫力低下的时期,只管有些免疫细胞体现出色但未能形成系统性的有效应对。疫情显然加剧了天下的掉衡状态,对此最消极的预期是公共卫生危急与经济冷落、地缘政治抗衡相叠加,导致格局倾覆、秩序瓦解,呈现比百年前的“昨日天下”更糟的状况。但正由于有了百年来的履历和教训,更由于举世化的经济根基已经扎根,不重复历史悲剧的意愿和不丢掉合营利益的理智会配相助用,正倒逼国际社会对疫情做出系统性反映。在格局掉衡之虞下,天下正在为实现再平衡蓄积触底反弹的动力,犹如人类社会终将把新冠疫情置于常态化管控之下,我们也必要为天下格局的再平衡找到可持续之道。

“经济区域化”渐成三足鼎峙

举世化的重置将为天下格局的再平衡供给需要的经济根基。疫情先后对东亚、欧洲和北美这三个天下经济枢纽形成此起彼伏的冲击,大年夜范围的歇工停业和难以同步的复工复产加剧了经济成长逆境,财产链和供应链的部分断裂也裸露出举世化结构的脆弱性。这一脆弱性被各国医疗防护物资的普遍缺乏状况放大年夜,不仅将在不雅念长进一步动摇此前举世化主要由市场原则抉择的经济根基,还将强化疫情之前一些主要经济体已经开始筹谋的财产调剂偏向,并在政策和行动上推动举世范围内的财产链供应链重组。这意味着举世化的经济根基将经历一次深刻的改造,天下主要经济体都将或主动或被动地介入到这一进程中来,是以疫情过后举世化不会简单地重启(restart),而是会呈现要素更新的重置(reset)。

举世化重置在不雅念上意味着此前市场和资滥觞基本则主导、夷易近族国家意识淡化的逻辑,将让位于掩护财产安然、提升国际竞争力并办事于地缘政治竞争等多身分平衡的综合斟酌。这种不雅念转变将直接体现在政治对经济活动的更多干预上,财产分工和结构筹划将被植入更多涉及国家(地区)经济主权的观点,掩护财产、供应、经济以致政治安然等指标将被要求计入财产投资和结构的资源谋略中,政府也将经由过程财产政策加以更明确向导并使用财政手段供给实质性支持。

在这种多身分平衡的政策驱动下,举世化的重置偏向在政策和行径上将表现为“经济区域化”的优先成长,并可能取代现有的举世财产形态成为举世化新的经济根基和主要构造。美国出力打造的美加墨新贸易协定、欧盟推进的泛欧洲经济区和亚太国家的“区域周全经济伙伴关系”渐成三足鼎峙之势,在此根基上可以拓展出更大年夜范围的美洲自贸区、欧非经济相助圈以及欧亚大年夜陆经济圈,这将预示着未来举世财产结构的新态势。

大年夜国竞争和多极化加速

在举世化重置的经济根基之上对应的是疫情对国际关系和天下政治的冲击,大年夜国竞争和多极化都进入加速态势。回归现实主义理念、提升综合实力并追求影响力范围,将成为往后一段时期国际关系和大年夜国竞争的基调。科技和财产政策、管理体系和能力以及规则拟订与话语权将成为主要的争夺领域,这已经在疫情时代的国际关系变更中获得表现和加强。

在国际政治层面必要应对的是,对举世化的改造是否会导致大年夜国关系的“周全脱钩”,大年夜国间能否在滑向无序竞争状态前慢慢修复政治互信,以及在举世化根基改造、多极化态势增强的天下若何建立起新的被广泛吸收的博弈规则。

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